工程PPP项目实施方案(模板)
1 项目概况
1.1 项目名称
XXXX工程PPP项目(下称“本项目”)。
1.2 项目内容和投资规模
本项目是XXXX
项目建设内容包括红线范围内XXX工程、XXX工程、排水工程、XXX工程、XXX工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括XXXX等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。
本项目总投资额为XXXX万元。
1.3 项目区位
本项目位于XXXX。
1.4 项目建设的必要性
本项目的建设，对区域的开发建设具有重要意义：
第一，本项目是XXX有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。
第二，本项目将XXXX带动区域经济发展。
第三，本项目整合XXXX具有重要作用。
1.5 项目实施进度
各项前期工作已按照相关法律法规的要求同步开展。
1.6 项目建设计划
根据XXX相关精神，本项目拟于XXX启动项目采购程序，项目建设期暂定为XXX月。
2 项目交易结构
2.1 项目工作组织
以公平、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本，并与依法选定的社会资本签订PPP协议。
2.2 基本模式
本项目采用PPP模式运作，依据XXX文件，项目运作方式主要包括委托运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。
2.3 项目交易总体结构体系
1.XXX作为本项目的实施机构。
2.XXXX通过公开招标方式选择中选社会资本。
3.按照XXX%的比例签署《PPP协议》和《公司章程》，并注入资本金。
4.XXX签署《PPP协议》，授予项目公司本项目的特许经营权，以及项目投融资、建设、运营和维护工作。
5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获取合理投资回报。
6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》XXX款，本项目拟采用社会资本的招标方式，项目公司成立后，由中选社会资本承担项目的施工总承包任务。
7.如果使用财务杠杆，项目公司应与金融机构签订《融资协议》进行项目融资。
8.在合作经营期内，XXX对项目公司的服务质量进行考核。
9.合作经营期届满后，项目公司应按照《PPP协议》约定，将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给指定机构。
2.4 项目投融资结构
根据项目特点，本项目拟设计的融资结构为：资本金占项目投资总额的XXX银行贷款、股东贷款等方式筹集，具体融资工作由中标的社会资本方全权承担。
其中，向社会资本筹集XXX%。
项目公司可通过特许经营权或收益权向提供融资的债权人提供质押担保，所融资金必须全部用于本项目投资、建设和运营。
若项目公司不能顺利完成项目融资，中标的社会资本方必须采取其它融资方式，确保项目公司融资足额及时到位。
2.5 合作期限
初步考虑建设期XXX年，运营期XXX年。
2.6 项目回报机制
本项目采用XXXX的投资回报机制。项目公司完成项目工程投资、建设并经验收合格后，需提供项目设施运营和养护服务。
2.7 付费保障
根据财政部《项目财政承受能力论证指引》(XXXX号)等文件的要求，为增加社会投资人信心，保证项目招标的顺利开展，将本项目中的政府可行性缺口补助纳入到长期财政预算和年度财政预算。
为平衡本项目的投资建设成本，降低财政支付可行性缺口补助的压力，结合本项目实际情况，XXXX作为本项目可行性缺口补助的付费来源之一。
3 社会资本的采购
3.1 采购主体
XXX可根据需要委托XXX具体实施采购工作，并对其进行指导和监督。
3.2 采购内容